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【转】关于建筑施工领域验证式执法检查的通报

2023.08.28

关于建筑施工领域验证式执法检查的通报

各县(市、区)建设局,金华开发区、双龙风景旅游区建设局,市质安监总站:
为进一步巩固提升建筑施工领域百日攻坚以来安全生产治理行动成果,牢固树立“隐患就是事故”理念,2023年7月,我局以“双随机”形式开展了全市在建项目验证式执法检查工作,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次检查共抽查10个县(市、区)100个在建项目(其中已竣工项目44个),发现各类问题隐患228处,下发整改通知书53份、执法建议书8份(具体检查反馈详见附件)。本次检查的主要内容为四个制度的宣贯、主要管理人员到岗履职、危大工程管控等执行情况,涵盖了政府投资、园区厂房、房产开发等类别的项目,重点关注有限空间、特种作业、消防安全、汛期安全防范等方面,并对市区及义乌市部分项目“迎亚运”建筑工地风貌提升工作进行检查宣贯。从整体情况看,施工、监理方的实名制考勤及主要管理人员到岗履职情况良好,部分国有投资项目存在建设单位项目负责人未落实实名制考勤或考勤天数不足等问题,部分项目三级安全教育不及时、不到位,临时施工用电及现场消防安全动态管理不规范。
二、存在的主要问题
(一)建设单位落实质量安全首要责任制不到位。如金义新区东片城市有机更新项目傅村一期建设单位项目负责人无相关考勤记录;浦江交投黄宅能源销售有限公司综合供能站建设工程建设单位项目负责人未到 现场考勤;东阳中学游泳馆新建项目建设单位相关人员未纳入实名制考勤。
(二)三级安全教育不及时、不到位。如现场抽查永康市四季汤谷(太子湾二期)项目干挂班组工人无安全教育记录;现场抽查金东区金华吉米赛欧服饰有限公司3#厂房新进场打胶工人未进行安全教育。
(三)临时施工用电、脚手架、现场消防安全等动态管理不到位。如浦江县浙江祥邦永晟新能源有限公司年产3亿平米光伏胶膜及电子胶膜建设项目产品检验楼工程配电房内无应急照明,未设置绝缘垫,配电箱(柜)内裸露带电导体未电气隔离,分配箱未进行重复接地,脚手架防雷接地连接点不足;磐安县浙江之心温泉酒店钢筋加工区分配箱未执行三相五线制,开关箱直接控制4台用电设备,脚手架首步连墙件未设置,开口处未设置横向斜撑。
(四)电焊作业审批、监护环节仍有待加强。如金华经济技术开发区老汤齿工业文创园基础设施新建项目(一期)A1楼一层顶焊接无接火设施,现场动火监护人未到位;义乌市国贸大道与宾王路交叉口东侧地块工程高处作业焊接未执行二级动火审批手续。
三、典型案例
(一)项目名称:横店•南江悦北区二期项目
建设单位:横店集团房地产开发有限公司 项目负责人:周志坚
施工单位:浙江横店建设有限公司 项目经理:金振威
监理单位:浙江天成项目管理有限公司 项目总监:朱洪利
存在的问题:1.临时用电分配箱内裸露带电导体未电气隔离。2.个别露天窨井开口处无安全防护。3.高处作业吊篮悬挑端角度偏小,工作钢丝绳与屋面栏杆接触处未采取有效保护措施。4.现场抽查发现施工人员徐某钢,王某龙未经三级安全教育。
(二)项目名称:金东区傅村镇于群办公楼项目
建设单位:于群 项目负责人:何辉
施工单位:浙江金华中瑞园林建设股份有限公司 项目经理:周潮
监理单位:浙江高捷建设管理有限公司 项目总监:严进龙
存在的问题:1.B~F轴交3~7轴外脚手架部分立杆悬空,部分扫地杆高度大于200mm,脚手架一层连墙件整层缺失。2.现场4名工人作业未佩戴安全帽。3.现场违规使用家用插座。
4. 现场部分灭火器失效。
(三)项目名称:浙江之心温泉酒店
建设单位:浙江之心旅游发展有限公司 项目负责人:李彦元
施工单位:浙江昊晟园林建设有限公司 项目经理:韦梅英
监理单位:浙江中正监理有限公司 项目总监:孔中明
存在的问题:1.钢筋加工区分配箱未执行三相五线制。2.钢筋加工区开关箱内一个漏保引出4个回路。3.脚手架首步连墙件未设置。4.脚手架开口处未设置横向斜撑。5.脚手架连墙件做法与方案不符。
四、处理意见及工作要求
各参建责任单位要巩固百日攻坚以来建筑工地安全生产风险隐患排查整治工作成果,履行安全生产主体责任,对我局下发的整改意见书的相关内容要求立即组织整改,整改结果报送属地建设主管部门复查确认。
各建设行政主管部门要督促相关单位做好问题整改闭环工作,对执法建议书要逐个处理落地,将整改和执法处理情况汇总后通过浙政钉报送我局(联系人:陈旦,13566994823)。各县(市、区)建设主管部门要积极推进建筑工地平安护航亚运和风貌提升行动,紧盯亚运场馆及其附属临建设施等重点项目(场所),围绕防坍塌、防高坠和防物体打击工作等易造成群死群伤的事故风险,深入开展针对性排查,及时消除安全隐患,提升整体安全水平。



金华市住房和城乡建设局
2023年8月16日


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