关于2021年全市建设工程市场行为专项检查的通报

各县(市、区)建设局，金华开发区、金华双龙风景旅游区建设局，各有关单位:

为规范建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，根据浙江省建设厅关于《2021年浙江省建筑市场专项整治行动方案》(浙建建发〔2021〕195号)，以及《2021年金华市建筑市场专项整治行动方案》，2021年10月下旬至11月上旬，我局组织在全市范围开展了在建工程市场行为专项检查。现将检查有关情况通报如下：

一、总体情况

此次共随机抽查了11家企业、11个在建工程项目，发现问题46条，下达限期整改通知单9份。

本次重点检查了施工许可、工程发包承包情况、项目管理机构、工程款及民工工资支付、建筑工人实名制管理、合同履约情况等6方面的30项内容。从检查情况看，今年建设工程的市场行为落实情况比往年有所好转，多数企业能够贯彻落实有关法律法规和规范标淮。

二、存在的主要问题

检查发现，部分企业管理不善，存在违反项目建设基本程序、工程款及民工工资支付不规范、实名制管理落实不到位、项目管理不到位、人员实际到位率低等问题。

1、项目建设方面

个别项目存在违反建设基本程序现象。如金华开发区悦虹湾北区（1#-3#、5#-13#、地下室）项目，施工许可证发放时间为2020年4月20日，但资料显示2020年4月7号已召开监理例会，并在会议纪要中已体现土方开挖等施工内容。

2、人员到岗方面

部分项目的施工单位项目经理、施工班子实际到位率低。如澜山院子（三期一标）项目，项目经理不在岗，施工管理人员胡志佳、陈军、杨建江不在岗。

3、工程款及民工工资支付方面

一是多个项目的建设单位未向施工单位对等提供工程款支付担保。

二是进度款支付、安全文明费支付存在不规范问题。如检查的浦江县年产500万套宠物用品生产线项目（二期）进度款支付不及时，安全文明费未单列、未专款专用。

三是民工工资支付不规范。如磐安县人民医院医技综合楼项目存在建设单位未按月拨付，施工单位未按月足额支付民工工资的问题。

4、实名制管理落实方面

实名制管理落实不到位。如武义县2020年城镇截污纳管改造项目（北岭一路、二路、三路）未将所有人纳入花名册和考勤，未将采集的建筑工人信息及时上传至实名制监管平台，施工现场设置的“建筑工人维权告示牌”缺少施工单位联系方式。

5、项目管理方面

项目主要人员变更不规范。如东阳市上卢农房集聚区建设项目二期2#地块项目施工单位项目主要管理人员变更未办理相关手续，项目总监未经建设方同意擅自变更。

三、下一步工作要求

1.各县（市、区）建设局应监督建设单位规范办理施工许可证，坚决杜绝未批先建、招标内容和签订合同内容不一致等现象，并监督建设单位按规定向施工单位对等提供工程款支付担保，按月足额拨付工资性工程款，规范使用安全文明措施费。

2.各县（市、区）建设局要督促各受检项目按时按标准完成整改，对整改情况严格复查，督促建设单位、监理单位履行责任，对整改不到位或拖延整改，仍然存在问题的，严肃追究相关责任，并按相关规定作出处理，将处理情况报我局建筑业处。

3.各县（市、区）建设局要提高站位，充分认识“实名制”工作的重要性，安排专人负责“实名制”工作，逐一核查每个项目，确保每个项目正常考勤，正确考勤，使每个项目的考勤信息能准确反映项目人员的在岗情况，督促建设管理人员、施工单位项目经理及其管理人员、监理单位总监及其管理人员按规定在岗。

金华市住房和城乡建设局

2021年12月22日

附件：2021年全市建设工程市场行为专项检查典型案例清单

2021年全市建设工程市场行为专项检查典型案例清单